2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"

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Source: {"body":{"en":"[Proposition du Conseil départemental de Kaolack] \r\n\r\nQUI SOUMET LA PROPOSITION :\r\nLe Conseil départemental de Kaolack a pour rôle fondamental d’impulser et d’animer le développement humain, économique, social et culturel de son espace géographique conformément aux objectifs et orientations fixés par le CGCT (Réforme de la décentralisation et du développement local et territorial initié par l’Etat du Sénégal et communément appelé Acte III et consacrée par la Loi n°2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des collectivités territoriales). \r\nLe Conseil départemental de Kaolack est une collectivité territoriale du budget participatif où toutes actions et réalisations ont été impactées par la participation citoyenne.\r\nLe Président du Département est en même temps Président du Réseau sénégalais des collectivités territoriales pour le Budget participatif en charge de la promotion de la participation citoyenne dans la gestion des affaires publiques locales.\r\n\r\nCrédo du Conseil : « Impulser une véritable dynamique territoriale et faire du département une entité axée sur l’efficacité dans l’action, la solidarité et la complémentarité interterritoriale ». \r\n\r\n\r\nQUELLE EST LA PRATIQUE OU L’INNOVATION PRESENTEE ET SON OBJECTIF :\r\n\r\nFaire de la filière « sel » une priorité économique pour transformer ce secteur jadis pauvre en secteur prioritaire porteur de croissance par le canal d’une participation citoyenne véritable.\r\n\r\nObjectifs visés par le Conseil Départemental de Kaolack :\r\n-\tAider des acteurs économiques laissés pour compte (1.200 exploitants) à s’organiser \r\n-\tRenverser la tendance commerciale qui ne permettait pas aux acteurs de vivre de leur métier\r\n-\tAméliorer la gouvernance participative locale, la pertinence des politiques publiques locales, piloter les processus d’écoute mutuelle, de dialogue et de création de synergies et cadres de concertation\r\n-\taccompagner les acteurs dans la conception, la réalisation et le développement du changement souhaité, et dans la formalisation des actions retenues \r\n-\tco-définir une politique publique locale de développement de la filière sel\r\n\r\n\r\n\r\nPOURQUOI S’AGIT-IL D’UNE PRATIQUE INNOVANTE :\r\n\r\n1.\tRésultats atteints en termes de politique publique locale:\r\n \tInstauration d’un processus participatif véritable: autorités administratives- élus territoriaux- acteurs de la filière- services techniques de l’Etat- partenaires techniques et financiers locaux- agences de cooperation et d’appui\r\n \tUtilisation de la méthode du coaching territorial au service du “vouloir aller ensemble”\r\n\r\n2.\tRésultats atteints en termes d’organisation de la filière\r\n \tDiagnostic concerté de la dynamique humaine dans la filière\r\n \tDetermination du sociogramme territorial de la filière “sel”\r\n \tOrganisation d’un dialogue structuré (Ceci fait référence à l’adoption et l’application des règles du jeu concernant l’identification des enjeux et défis pour le développement du territoire, la prise en compte des intérêts contradictoires des acteurs, et la négociation en vue de la conciliation desdits interets). \r\n \tAdoption d’un protocole d’accord qui sanctionne les ententes entre acteurs.\r\n \tMise en place d’une Coopérative régionale dynamique (volonté exprimée de plusieurs acteurs d’autres territoires de rejoinder cette dynamique unitaire). \r\n \tDéveloppement endogène d’une veritable économie locale (plusieurs unités se sont modernisées- accompagnement de certaines collectivités territoriales de base pour développement les activités de production et de commercialisation)\r\n\r\n3.\tRésultats économiques probants engrangés:\r\n \tContrats de vente de la production de la cooperative à une unite industrielle sénégalaise\r\n-\t2015-2016 moins de 1.000 tonnes et moins de 25.000.000 FCFA de chiffre d’affaires\r\n-\tvente 2.900 tonnes / 72.000.000 FCFA en 2018 et 2019)\r\n \tInvestissements accordés par la DER/ Etat du Sénégal en 2020 pour développement de la filière\r\n-\tCoopérative (financement global): 118.000.000 FCFA\r\n-\t11 GIE (financements individualises) 53.845.000 FCFA soit un total de 178.845.000 FCFA\r\n\r\nESPAÑOL\r\n\r\nSector de la Sal : transformación de un sector pobre en un sector económico en expansión por la participación ciudadana.\r\n\r\n¿Quién presenta la candidatura?\r\nEl Consejo Provincial de Kaolack (Senegal) tiene como misión impulsar y dirigir el desarrollo humano, económico, social y cultural de su espacio geográfico conforme a los objetivos y orientaciones decididas por el CGCT (Reforma de la descentralización y el desarrollo local y territorial iniciada por el Estado de Senegal y comúnmente llamada Ley III y consagrada en la Ley No. 2013-10 del 28 de diciembre de 2013 sobre el Código General de Autoridades Locales).\r\nEl Consejo Provincial de Kaolack es una autoridad local del presupuesto participativo donde todas las acciones y realizaciones han sido impactadas por la participación ciudadana.\r\nEl Presidente de la Provincia es también el Presidente de la Red Senegalesa de las autoridades locales por el Presupuesto Participativo en cargo de la promoción de la participación ciudadana en la gestión de los negocios locales públicos.\r\n\r\nDogma del Consejo: “Impulsar una dinámica territorial real y hacer de la Provincia una entidad enfocada en la eficiencia en la acción, la solidaridad y la complementariedad interterritorial”.\r\n\r\n¿En qué consiste la experiencia?\r\nHacer del sector de la “sal” una prioridad económica para transformar este sector anteriormente pobre en un sector prioritario en expansión por el canal de una participación ciudadana real.\r\n\r\nObjetivos del Consejo de la Provincia de Kaolack:\r\n-\tAyudar los actores económicos marginados (1 200 gerentes) para organizarse\r\n-\tInvertir la tendencia comercial que no permitía a los actores ganarse la vida con su profesión\r\n-\tMejorar la gobernanza participativa local, la pertinencia de las políticas públicas locales, dirigir los procesos de escucha mutua, diálogo y creación de sinergias y marcos de concertación.\r\n-\tApoyar a los actores en el diseño, implementación y desarrollo del cambio deseado, y en la formalización de las acciones seleccionadas.\r\n-\tCo-definir una política pública local para el desarrollo de la industria de la sal\r\n\r\n¿Por qué es innovadora?\r\n1. Resultados logrados en términos de política pública local:\r\n-\tEstablecimiento de un verdadero proceso participativo: autoridades administrativas, funcionarios locales electos, actores en el sector, servicios técnicos del Estado, socios técnicos y financieros locales, agencias de cooperación y apoyo.\r\n-\tUso del método de coaching territorial al servicio de \"querer ir juntos\"\r\n\r\n2. Resultados obtenidos en términos de organización del sector.\r\n-\tDiagnóstico concertado de la dinámica humana en el sector.\r\n-\tDeterminación del sociograma territorial del sector \"sal\"\r\n-\tOrganización de un diálogo estructurado (Esto se refiere a la adopción y aplicación de las reglas del juego con respecto a la identificación de problemas y desafíos para el desarrollo del territorio, la consideración de los intereses contradictorios de los actores y la negociación en vista de la conciliación de dichos intereses).\r\n-\tAdopción de un memorando de entendimiento que sanciona los acuerdos entre actores.\r\n-\tEstablecimiento de una cooperativa regional dinámica (deseo expresado de varios actores de otros territorios para unirse a esta dinámica unitaria).\r\n-\tDesarrollo endógeno de una economía local real (se han modernizado varias unidades; apoyo a ciertas autoridades locales básicas para el desarrollo de actividades de producción y comercialización)\r\n\r\n3. Obteniendo resultados económicos convincentes:\r\n Contratos para la venta de la producción de la cooperativa a una unidad industrial senegalesa\r\n- 2015-2016 menos de 1,000 toneladas y menos de 25,000,000 FCFA en facturación\r\n- venta de 2,900 toneladas / 72,000,000 de FCFA en 2018 y 2019)\r\n Inversiones otorgadas por el DER / Estado de Senegal en 2020 para el desarrollo del sector\r\n-\tCooperativa (financiación global): 118,000,000 FCFA\r\n-\t11 GIE (financiación individualizada) 53,845,000 FCFA para un total de 178,845,000 FCFA\r\n\r\n\r\n\r\n\r\nENGLISH\r\n\r\nSalt sector: transformation of a poor sector into a buoyant economic sector through citizen participation\r\n\r\nWho’s presenting the candidacy?\r\n\r\nThe Kaolack Departmental Council (Senegal) has the fundamental role of stimulating and animating the human, economic, social and cultural development of its geographic space in accordance with the objectives and orientations set by the CGCT (Reform of decentralization and local and territorial development initiated by the State of Senegal and commonly called Act III and enshrined in Law No. 2013-10 of December 28, 2013 on the General Code of Local Authorities).\r\nThe Kaolack Departmental Council is a local authority with a participatory budgeting where all actions and achievements have been impacted by citizen participation.\r\nThe President of the Department is at the same time President of the Senegalese Network of Local Authorities for the Participatory Budget in charge of promoting citizen participation in the management of local public affairs.\r\n\r\nCouncil principle: \"Instigate a real territorial dynamic and make the department an entity focused on efficiency in action, solidarity and inter-territorial complementarity\".\r\n\r\nWhat’s the experience about?\r\n\r\nMake the “salt” sector an economic priority to transform this once poor sector into a priority sector that will bring growth through genuine citizen participation.\r\n\r\nObjectives targeted by the Kaolack County Council:\r\n- Helping economic actors left behind (1,200 operators) to organize\r\n- Reversing the commercial trend which did not allow actors to make a living from their profession\r\n- Improve local participative governance, the relevance of local public policies, steer the processes of mutual listening, dialogue and creation of synergies and concertation frameworks\r\n- support the actors in the design, implementation and development of the desired change, and in the formalization of the actions selected\r\n- co-define a local public policy for the development of the salt industry.\r\n\r\nWhy is it innovative?\r\n\r\n1. Results achieved in terms of local public policy:\r\n-\tEstablishment of a genuine participatory process: administrative authorities- local elected officials- actors in the sector- technical services of the State- local technical and financial partners- cooperation and support agencies\r\n-\tUse of the method of territorial coaching in the service of “wanting to go together”\r\n\r\n2. Results achieved in terms of organization of the sector\r\n-\tConcerted diagnosis of human dynamics in the sector\r\n-\tDetermination of the territorial sociogram of the “salt” sector\r\n-\tOrganization of a structured dialogue (this refers to the adoption and application of the rules of the game concerning the identification of issues and challenges for the development of the territory, the taking into account of the contradictory interests of the actors, and the negotiation in view of the conciliation of said interests).\r\n-\tAdoption of a memorandum of understanding which sanctions agreements between actors.\r\n-\tEstablishment of a dynamic regional cooperative (expressed desire of several actors from other territories to join this unitary dynamic).\r\n-\tEndogenous development of a real local economy (several units have been modernized - support for certain basic local authorities for development of production and marketing activities)\r\n\r\n3. Obtaining convincing economic results:\r\nContracts for the sale of the cooperative's production to a Senegalese industrial unit\r\n- 2015-2016 less than 1,000 tonnes and less than 25,000,000 FCFA in turnover\r\n- sale 2,900 tonnes / 72,000,000 FCFA in 2018 and 2019)\r\n-\tInvestments granted by the DER / State of Senegal in 2020 for development of the sector\r\n-\tCooperative (global funding): 118,000,000 FCFA\r\n-\t11 GIE (individual financing) 53,845,000 FCFA for a total of 178,845,000 FCFA"},"title":{"en":" Filière Sel : transformation d’un secteur pauvre en secteur économique porteur par la participation citoyenne"}}

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