2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Accepted
1) ¿Quién presenta la candidatura?
La Sindicatura de Chihuahua, México es la entidad del Gobierno del Municipio de Chihuahua que tiene a su cargo la vigilancia del patrimonio municipal. La tarea es muy grande y la responsabilidad es enorme considerando que Chihuahua es el único Estado de México en el que los síndicos son electos por el voto popular.
En esta Sindicatura trabajamos para ser sinónimo de excelencia, un referente local y nacional en materia de transparencia proactiva, innovación política, mejora regulatoria y combate a la corrupción y ser un espacio permanente de colaboración y comunicación con la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil.
www.sindicatura.mx
2) ¿En qué consiste la experiencia?
Guardianes Ciudadanos es un programa de la Sindicatura en el que la revisión del cumplimiento de los contratos de prestación de servicios públicos, en este caso en específico en los temas de mantenimiento de parques y jardines, alumbrado público, o programas sociales, se hace en conjunto con personas que estén dispuestas a ser parte de la revisión, de manera organizada y sistemática.
Esta forma de fiscalización de los recursos públicos tiene una diferencia muy importante con las revisiones que realizan otras áreas de la Sindicatura, pues aquí son las personas quienes evalúan directamente los servicios y programas que ofrece el Municipio.
¿Cómo lo hacemos?
1. Planeamos la visita a una colonia o comunidad
2. Revisamos con antelación cuáles son las quejas que existen en la zona a través del Centro de Respuesta Ciudadana, el área que en el Gobierno Municipal recibe todos los reportes de fallas en los servicios públicos.
3. Investigamos:
a. ¿Cuáles son las obligaciones del municipio en esa zona?
b. ¿Existen concesiones o servicios contratados a terceros para brindar servicios públicos en la comunidad?
4. ¡Vamos a la colonia o comunidad!
5. Escuchamos y recopilamos de acuerdo con nuestro proceso interno, las preocupaciones y quejas de las personas.
6. Creamos una Cédula de Vigilancia específica para la comunidad en donde los vecinos pueden revisar que las obligaciones de los contratistas y el municipio estén siendo cumplidos con rigurosidad.
7. Los vecinos llenan las cédulas de vigilancia durante mínimo 2 semanas, convirtiéndoles en contralores directos de los servicios de su comunidad.
8. La comunidad, en conjunto con la Sindicatura revisamos los resultados de las cédulas. En caso de haber incumplimientos o fallas en los servicios, la información es utilizada para realizar un informe de observaciones, el cual representa el primer paso para una posible sanción.
9. De esta manera, LA CIUDADANÍA participa de manera proactiva y colaborativa, utilizando las herramientas que la Sindicatura pone a su disposición para asegurarse que los recursos del municipio estén siendo utilizados de manera eficiente.
3) ¿Por qué es innovadora?
Mediante Guardianes Ciudadanos buscamos empoderar a la ciudadanía, dotarla de herramientas y conocimientos que los conviertan en vigilantes del cumplimiento de las obligaciones del Municipio, además de familiarizarse con los mecanismos del Reglamento de Participación Ciudadana, en donde Contraloría Social es uno de éstos.
También, con el programa, se impulsan ejercicios de fiscalización con base en los tres pilares del Gobierno Abierto:
a. Transparencia: se informa cuáles son las responsabilidades que tiene el gobierno municipal o sus contratistas sobre el mantenimiento de parques, alumbrado público u obra pública.
b. Participación Ciudadana: las personas revisan y evalúan la correcta prestación de estos servicios públicos en sus colonias y comunidades.
c. Colaboración Ciudadana: mediante la colaboración entre los actores políticos (el Síndico Municipal), los técnicos (el equipo de revisión y auditoría de la Sindicatura) y la ciudadanía (habitantes del municipio) se lleva a cabo un proceso de fiscalización.
La Sindicatura de Chihuahua, México es la entidad del Gobierno del Municipio de Chihuahua que tiene a su cargo la vigilancia del patrimonio municipal. La tarea es muy grande y la responsabilidad es enorme considerando que Chihuahua es el único Estado de México en el que los síndicos son electos por el voto popular.
En esta Sindicatura trabajamos para ser sinónimo de excelencia, un referente local y nacional en materia de transparencia proactiva, innovación política, mejora regulatoria y combate a la corrupción y ser un espacio permanente de colaboración y comunicación con la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil.
www.sindicatura.mx
2) ¿En qué consiste la experiencia?
Guardianes Ciudadanos es un programa de la Sindicatura en el que la revisión del cumplimiento de los contratos de prestación de servicios públicos, en este caso en específico en los temas de mantenimiento de parques y jardines, alumbrado público, o programas sociales, se hace en conjunto con personas que estén dispuestas a ser parte de la revisión, de manera organizada y sistemática.
Esta forma de fiscalización de los recursos públicos tiene una diferencia muy importante con las revisiones que realizan otras áreas de la Sindicatura, pues aquí son las personas quienes evalúan directamente los servicios y programas que ofrece el Municipio.
¿Cómo lo hacemos?
1. Planeamos la visita a una colonia o comunidad
2. Revisamos con antelación cuáles son las quejas que existen en la zona a través del Centro de Respuesta Ciudadana, el área que en el Gobierno Municipal recibe todos los reportes de fallas en los servicios públicos.
3. Investigamos:
a. ¿Cuáles son las obligaciones del municipio en esa zona?
b. ¿Existen concesiones o servicios contratados a terceros para brindar servicios públicos en la comunidad?
4. ¡Vamos a la colonia o comunidad!
5. Escuchamos y recopilamos de acuerdo con nuestro proceso interno, las preocupaciones y quejas de las personas.
6. Creamos una Cédula de Vigilancia específica para la comunidad en donde los vecinos pueden revisar que las obligaciones de los contratistas y el municipio estén siendo cumplidos con rigurosidad.
7. Los vecinos llenan las cédulas de vigilancia durante mínimo 2 semanas, convirtiéndoles en contralores directos de los servicios de su comunidad.
8. La comunidad, en conjunto con la Sindicatura revisamos los resultados de las cédulas. En caso de haber incumplimientos o fallas en los servicios, la información es utilizada para realizar un informe de observaciones, el cual representa el primer paso para una posible sanción.
9. De esta manera, LA CIUDADANÍA participa de manera proactiva y colaborativa, utilizando las herramientas que la Sindicatura pone a su disposición para asegurarse que los recursos del municipio estén siendo utilizados de manera eficiente.
3) ¿Por qué es innovadora?
Mediante Guardianes Ciudadanos buscamos empoderar a la ciudadanía, dotarla de herramientas y conocimientos que los conviertan en vigilantes del cumplimiento de las obligaciones del Municipio, además de familiarizarse con los mecanismos del Reglamento de Participación Ciudadana, en donde Contraloría Social es uno de éstos.
También, con el programa, se impulsan ejercicios de fiscalización con base en los tres pilares del Gobierno Abierto:
a. Transparencia: se informa cuáles son las responsabilidades que tiene el gobierno municipal o sus contratistas sobre el mantenimiento de parques, alumbrado público u obra pública.
b. Participación Ciudadana: las personas revisan y evalúan la correcta prestación de estos servicios públicos en sus colonias y comunidades.
c. Colaboración Ciudadana: mediante la colaboración entre los actores políticos (el Síndico Municipal), los técnicos (el equipo de revisión y auditoría de la Sindicatura) y la ciudadanía (habitantes del municipio) se lleva a cabo un proceso de fiscalización.
ENGLISH
1) Who’s presenting the candidacy?
The Sindicatura of Chihuahua (Mexico) is the entity from the Municipal Government of Chihuahua that is in charge of monitoring the municipal patrimony. It’s a huge duty and responsibility considering that Chihuahua is the only Mexican State in which the person in charge of Sindicatura is elected by popular vote.
In this Sindicatura we work to be synonymous with excellence, a local and national reference in the area of proactive transparency, political innovation, regulatory improvement and combating corruption and being a permanent space for collaboration and communication with citizens and civil society organizations.
www.sindicatura.mx
2) What’s the experience about?
Citizen Guards is a Sindicatura’s program in which the revision of the compliance of the contracts for the provision of public services, in this case parks and gardens maintenance, streetlights or social programs, is made through a group of people willing to be part of the revision in an organized and systematic way.
This form of public resources audit is very different from the other revisions of the Sindicatura, here, people directly evaluate services and programs offered by the Municipality.
How are we doing it?
1. We plan a visit to a district or community
2. We previously examine the complaints that exist in this zone through the Citizen Response Center, where the Municipal Government receives the reports of defects in public services.
3. We investigate:
a. What are the municipality obligations in this area?
b. Are there any concessions or contracted services to a third to provide public services in the community?
4. We go to the district or community!
5. We listen and collect, according to our internal process, the preoccupations and complaints of the people.
6. We create a surveillance document proper to the community where the residents can evaluate the contractors and the municipality are rigorously complying with their obligations.
7. The residents can fill the surveillance document during 2 weeks, converting themselves into direct public services controllers.
8. The community, with the Sindicatura, examine the results of the surveillance documents. In the case of nonfulfillment or defects in the services, the information is used to realize an observation report, which represent the first step for possible sanctions.
9. This way, the CITIZENS proactively and collaboratively participate, using tools the Sindicatura puts to their disposition in order to guarantee the municipality’s resources are used in an effective way.
1) Who’s presenting the candidacy?
The Sindicatura of Chihuahua (Mexico) is the entity from the Municipal Government of Chihuahua that is in charge of monitoring the municipal patrimony. It’s a huge duty and responsibility considering that Chihuahua is the only Mexican State in which the person in charge of Sindicatura is elected by popular vote.
In this Sindicatura we work to be synonymous with excellence, a local and national reference in the area of proactive transparency, political innovation, regulatory improvement and combating corruption and being a permanent space for collaboration and communication with citizens and civil society organizations.
www.sindicatura.mx
2) What’s the experience about?
Citizen Guards is a Sindicatura’s program in which the revision of the compliance of the contracts for the provision of public services, in this case parks and gardens maintenance, streetlights or social programs, is made through a group of people willing to be part of the revision in an organized and systematic way.
This form of public resources audit is very different from the other revisions of the Sindicatura, here, people directly evaluate services and programs offered by the Municipality.
How are we doing it?
1. We plan a visit to a district or community
2. We previously examine the complaints that exist in this zone through the Citizen Response Center, where the Municipal Government receives the reports of defects in public services.
3. We investigate:
a. What are the municipality obligations in this area?
b. Are there any concessions or contracted services to a third to provide public services in the community?
4. We go to the district or community!
5. We listen and collect, according to our internal process, the preoccupations and complaints of the people.
6. We create a surveillance document proper to the community where the residents can evaluate the contractors and the municipality are rigorously complying with their obligations.
7. The residents can fill the surveillance document during 2 weeks, converting themselves into direct public services controllers.
8. The community, with the Sindicatura, examine the results of the surveillance documents. In the case of nonfulfillment or defects in the services, the information is used to realize an observation report, which represent the first step for possible sanctions.
9. This way, the CITIZENS proactively and collaboratively participate, using tools the Sindicatura puts to their disposition in order to guarantee the municipality’s resources are used in an effective way.
3) Why is it innovative?
Through the Citizen Guards, we look for empowering citizenship, to give it tools and knowledge that will turn them into the guards of the fulfillment of the obligations of the Municipality. Moreover, it gets them familiar to the mechanisms in the Regulation of Citizen Participation, where Social Controllers are part of them.
Also, with the program, audit exercises are based on the three pillars of Open Government:
a. Transparency: to inform citizens about the municipal government and contractors responsibilities’ they have about the maintenance of parks, streetlights or public construction.
b. Citizen Participation: people examine and evaluate the correct public services and programs in their districts and communities.
c. Citizen Collaboration: through the collaboration between public stakeholders (Municipal Sindicatura), technical experts (Sindicatura’s team of revision and audit) an audit process is carried out.
Through the Citizen Guards, we look for empowering citizenship, to give it tools and knowledge that will turn them into the guards of the fulfillment of the obligations of the Municipality. Moreover, it gets them familiar to the mechanisms in the Regulation of Citizen Participation, where Social Controllers are part of them.
Also, with the program, audit exercises are based on the three pillars of Open Government:
a. Transparency: to inform citizens about the municipal government and contractors responsibilities’ they have about the maintenance of parks, streetlights or public construction.
b. Citizen Participation: people examine and evaluate the correct public services and programs in their districts and communities.
c. Citizen Collaboration: through the collaboration between public stakeholders (Municipal Sindicatura), technical experts (Sindicatura’s team of revision and audit) an audit process is carried out.
FRANÇAIS
1) Qui soumet la proposition?
La Sindicatura de Chihuahua (Mexique) est l’entité du Gouvernement Municipal de Chihuahua en charge de la surveillance du patrimoine municipal. Il s’agit d’un grand travail et d’une responsabilité énorme sachant que Chihuahua est le seul Etat du Mexique où les membres de la Sindictaura sont élus par un vote populaire.
Dans cette Sindicatura, nous travaillons pour être synonyme d’excellence, une référence locale et nationale en matière de transparence pro-active, d’innovation politique, de meilleure régulation et de lutte contre la corruption, et constituer un espace permanent de collaboration et communication avec les citoyens et les organisations de la société civile.
www.sindicatura.mx
1) Qui soumet la proposition?
La Sindicatura de Chihuahua (Mexique) est l’entité du Gouvernement Municipal de Chihuahua en charge de la surveillance du patrimoine municipal. Il s’agit d’un grand travail et d’une responsabilité énorme sachant que Chihuahua est le seul Etat du Mexique où les membres de la Sindictaura sont élus par un vote populaire.
Dans cette Sindicatura, nous travaillons pour être synonyme d’excellence, une référence locale et nationale en matière de transparence pro-active, d’innovation politique, de meilleure régulation et de lutte contre la corruption, et constituer un espace permanent de collaboration et communication avec les citoyens et les organisations de la société civile.
www.sindicatura.mx
2) Quelle est l'expérience?
Les Gardiens Citoyens est un programme de la Sindicatura dans lequel la révision de la réalisation des obligations des contrats de prestation de services publics, dans ce cas l’entretien des parcs et jardins, l’éclairage public ou les programmes sociaux, se fait avec les personnes disposées à faire partie de cette révision de façon organisée et systématique.
Cette forme d’audit des ressources publiques se diffère des révisions réalisées par les autres départements de la Sindicatura, ici ce sont des individus qui évaluent directement les services et programmes offerts par la municipalité.
Comment procédons-nous?
1. Nous planifions une visite dans un quartier ou communauté.
2. Nous révisons préalablement quelles sont les plaintes existantes dans cette zone à travers le Centre de Réponse Citoyenne, le département du Gouvernement Municipal qui reçoit tous les rapports de failles des services publics.
3. Nous enquêtons :
a. Quelles sont les obligations de la municipalité dans cette zone ?
b. Existe-t-ils des concessions ou services public contractés avec des tiers pour apporter des services publics dans cette zone ?
4. Nous allons dans ce quartier ou communauté !
5. Nous écoutons et collectons, conformément à notre processus interne, les préoccupations et plaintes des personnes.
6. Nous créons un Cahier de surveillance spécifique à la communauté où les habitants peuvent vérifier que les contractants et la municipalité remplissent rigoureusement leurs obligations.
7. Les habitants ont au moins 2 semaines pour remplir ce cahier de doléances, ils deviennent alors des contrôleurs directs des services de leur communauté.
8. La communauté, conjointement à la Sindicatura, vérifient les résultats des doléances. Dans le cas où il y aurait des failles ou non-exécution des obligations du contrat, ces informations sont utilisées pour la réalisation d’un rapport d’observation, lequel constitue un premier pas pour une possible sanction.
9. De cette façon, les CITOYENS participent pro-activement et collaborativement, utilisant des outils mis à leur disposition par la Sindicatura pour s’assurer que les ressources de la municipalité sont utilisés efficacement.
Les Gardiens Citoyens est un programme de la Sindicatura dans lequel la révision de la réalisation des obligations des contrats de prestation de services publics, dans ce cas l’entretien des parcs et jardins, l’éclairage public ou les programmes sociaux, se fait avec les personnes disposées à faire partie de cette révision de façon organisée et systématique.
Cette forme d’audit des ressources publiques se diffère des révisions réalisées par les autres départements de la Sindicatura, ici ce sont des individus qui évaluent directement les services et programmes offerts par la municipalité.
Comment procédons-nous?
1. Nous planifions une visite dans un quartier ou communauté.
2. Nous révisons préalablement quelles sont les plaintes existantes dans cette zone à travers le Centre de Réponse Citoyenne, le département du Gouvernement Municipal qui reçoit tous les rapports de failles des services publics.
3. Nous enquêtons :
a. Quelles sont les obligations de la municipalité dans cette zone ?
b. Existe-t-ils des concessions ou services public contractés avec des tiers pour apporter des services publics dans cette zone ?
4. Nous allons dans ce quartier ou communauté !
5. Nous écoutons et collectons, conformément à notre processus interne, les préoccupations et plaintes des personnes.
6. Nous créons un Cahier de surveillance spécifique à la communauté où les habitants peuvent vérifier que les contractants et la municipalité remplissent rigoureusement leurs obligations.
7. Les habitants ont au moins 2 semaines pour remplir ce cahier de doléances, ils deviennent alors des contrôleurs directs des services de leur communauté.
8. La communauté, conjointement à la Sindicatura, vérifient les résultats des doléances. Dans le cas où il y aurait des failles ou non-exécution des obligations du contrat, ces informations sont utilisées pour la réalisation d’un rapport d’observation, lequel constitue un premier pas pour une possible sanction.
9. De cette façon, les CITOYENS participent pro-activement et collaborativement, utilisant des outils mis à leur disposition par la Sindicatura pour s’assurer que les ressources de la municipalité sont utilisés efficacement.
3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)
A travers les Gardiens Citoyens, nous cherchons à émanciper les citoyens, à les doter d’outils et de connaissances pour en faire des gardiens de la réalisation de ses obligations par la municipalité, en plus de les familiariser avec les mécanismes du Règlement de Participation Citoyenne duquel fait partie le Contrôleur Social.
Avec ce programme, sont aussi impulsés des exercices d’audits se basant sur les trois piliers du Gouvernement Ouvert :
a. Transparence : sont informées quelles sont les responsabilités du gouvernement municipal ou ses contractants quant à l’entretien des parcs, de l’éclairage public ou des constructions publiques.
b. Participation Citoyenne : les individus vérifient et évaluent la prestation correcte de ces services publics dans leurs quartiers et communautés.
c. Collaboration Citoyenne : à travers la collaboration entre les acteurs politiques (la Sindicatura Municipale), les techniciens (l’équipe de révision et d’audit de la Sindicatura) et les citoyens (habitants de la municipalité), est mené un processus d’audit.
A travers les Gardiens Citoyens, nous cherchons à émanciper les citoyens, à les doter d’outils et de connaissances pour en faire des gardiens de la réalisation de ses obligations par la municipalité, en plus de les familiariser avec les mécanismes du Règlement de Participation Citoyenne duquel fait partie le Contrôleur Social.
Avec ce programme, sont aussi impulsés des exercices d’audits se basant sur les trois piliers du Gouvernement Ouvert :
a. Transparence : sont informées quelles sont les responsabilités du gouvernement municipal ou ses contractants quant à l’entretien des parcs, de l’éclairage public ou des constructions publiques.
b. Participation Citoyenne : les individus vérifient et évaluent la prestation correcte de ces services publics dans leurs quartiers et communautés.
c. Collaboration Citoyenne : à travers la collaboration entre les acteurs politiques (la Sindicatura Municipale), les techniciens (l’équipe de révision et d’audit de la Sindicatura) et les citoyens (habitants de la municipalité), est mené un processus d’audit.
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This project perfectly fits the open government environment needs for a development country like Mexico. It creates a link made of "on-time reports" between ordinary citizens (who are directly receiving a benefit of any public service) with those who have the duty to inspect the local government and demand the irregularities, making a system of efficiency, encouraging the decrease of corruption anomalies.
This project is also compatible with any CSO who wants to adopt the project and want to collaborate with citizens.
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