2021 Award "Best Practice in Citizen Participation"

Une commission délibérative est un lieu de débat entre parlementaires et citoyennes tirées au sort (¼ de parlementaires, ¾ de citoyennes). Une commission délibérative peut être convoquée pour traiter d'une thématique qui peut être proposée soit par un ou plusieurs groupes politiques, soit par une citoyenne qui introduit une suggestion citoyenne. 

La sélection des citoyennes se fait par un double tirage au sort. Le tirage au sort permet de faire participer des personnes qui sont éloignées de la participation et de la prise de décisions. Le tirage au sort se fait via les numéros de registre national des citoyennes bruxelloises. Sont éligibles au tirage au sort les résidentes de la Région de Bruxelles-Capitale et 16 ans ou plus. Il n'y a pas de critères d'exclusion sur base de la nationalité ou du temps de résidence. Lors du premier tirage au sort, 10.000 courriers sont envoyés aux Bruxelloises tirées au sort. Le deuxième tirage au sort est alors effectué parmi les répondantes au premier tirage au sort. Ce deuxième tirage sélectionne les participantes qui siègeront au Parlement lors des commissions délibératives ainsi que leurs suppléantes. Il sert à compenser les inégalités devant la participation et prend en compte les critères sociodémographiques suivants : genre, âge, répartition géographique, langue, niveau de formation.

La délibération se déroule en trois étapes : la phase informative, la phase délibérative et la phase vote. Ces trois étapes sont précédées d'une phase préparatoire.

Suite au deuxième tirage au sort, une séance d'information sur le processus pour les participantes et les parlementaires est prévue. Cette séance d’information a pour but d’expliquer les différentes étapes du processus, avec un focus particulier sur la publicité des débats et la question de l’anonymat, et d’examiner les éventuels accompagnements spécifiques nécessaires. Une attention particulière est accordée aux quatre groupes-cibles, moins susceptibles de répondre : les jeunes, les personnes les plus éloignées de la participation et de la prise de décision, les personnes en situation de handicap et les personnes avec enfants en bas âge. Des sessions d'information spécifiques, ainsi que d'autres mesures, sont prévues pour ces groupes.

Lors des premières réunions, des expertes viennent présenter une fiche informative devant les participantes et les parlementaires. Des auditions de divers acteurs sont organisées pour contribuer à l’appropriation et à la connaissance du sujet.

Ensuite, la phase délibération sépare les participantes en petits groupes pour leur permettre de délibérer et formuler des recommandations qui seront ensuite mises en commun.

Après plusieurs réunions de la commission délibérative, parlementaires et citoyennes proposent ensemble des recommandations qui seront traitées au sein du Parlement. Les recommandations pourront aboutir à des législations, des questions posées au Gouvernement et orienteront donc les décisions politiques. Dans les 6 mois qui suivent la clôture de la commission délibérative, les parlementaires ayant participé à la commission délibérative sont tenus d'assurer le suivi des recommandations, qui sera présenté publiquement devant les citoyennes ayant participé à la commission délibérative et publié sur la plateforme democratie.brussels.

A deliberative commission is a place for debate between parliamentarians and citizens chosen by lot (¼ of parliamentarians, ¾ of citizens). A deliberative commission can be convened to deal with a theme that can be proposed either by one or more political groups or by a citizen who introduces a citizen suggestion. 

The selection of citizens is done by a double draw. The drawing of lots makes it possible to involve people who are far from participation and decision-making. The draw is made via the national register numbers of Brussels citizens. Residents of the Brussels-Capital Region who are 16 years of age or older are eligible for the draw. There are no exclusion criteria based on nationality or length of residence. During the first draw, 10,000 letters are sent to the Brussels women selected at random. The second draw is then carried out among the respondents to the first draw. This second draw selects the participants who will sit in the Parliament during the deliberative committees as well as their substitutes. It serves to compensate for inequalities in participation and takes into account the following socio-demographic criteria: gender, age, geographical distribution, language, level of education.

The deliberation process is divided into three stages: the information phase, the deliberative phase and the voting phase. These three stages are preceded by a preparatory phase.

Following the second draw, an information session on the process for participants and parliamentarians is planned. The purpose of this briefing is to explain the different stages of the process, with a particular focus on the publicity of the debates and the question of anonymity, and to examine any specific support that may be required. Particular attention is paid to four target groups that are less likely to respond: young people, people furthest from participation and decision-making, people with disabilities and people with young children. Specific information sessions and other measures are planned for these groups.

At the first meetings, experts present a fact sheet to the participants and parliamentarians. Hearings of various actors are organised to contribute to the appropriation and knowledge of the subject.

Then, the deliberation phase separates the participants into small groups to allow them to deliberate and formulate recommendations that will then be shared.

After several meetings of the deliberative committee, parliamentarians and citizens together propose recommendations that will be dealt with in the parliament. The recommendations may lead to legislation, questions to the government and thus guide political decisions. Within 6 months after the end of the deliberative commission, the parliamentarians who participated in the deliberative commission are obliged to follow up on the recommendations, which will be presented publicly to the citizens who participated in the deliberative commission and published on the platform democratie.brussels. 

Una comisión deliberativa es un lugar de debate entre parlamentarios y ciudadanos elegidos por sorteo (¼ de parlamentarios, ¾ de ciudadanos). Una comisión deliberativa puede ser convocada para tratar un tema que puede ser propuesto por uno o varios grupos políticos o por un ciudadano que introduce una sugerencia ciudadana. 

La selección de los ciudadanos se realiza mediante un doble sorteo. El sorteo permite involucrar a personas alejadas de la participación y la toma de decisiones. El sorteo se realiza a través de los números del registro nacional de ciudadanos de Bruselas. Pueden participar en el sorteo los residentes de la Región de Bruselas-Capital mayores de 16 años. No hay criterios de exclusión basados en la nacionalidad o el tiempo de residencia. En el primer sorteo, se envían 10.000 cartas a las bruselenses seleccionadas al azar. A continuación, se realiza el segundo sorteo entre las personas que respondieron al primer sorteo. Este segundo sorteo selecciona a las participantes que formarán parte del Parlamento durante las comisiones deliberantes, así como a sus suplentes. Sirve para compensar las desigualdades de participación y tiene en cuenta los siguientes criterios sociodemográficos: sexo, edad, distribución geográfica, lengua, nivel de estudios.

El proceso de deliberación se divide en tres etapas: la fase de información, la fase de deliberación y la fase de votación. Estas tres etapas van precedidas de una fase preparatoria.

Tras el segundo sorteo, está prevista una sesión informativa sobre el proceso para los participantes y los parlamentarios. El objetivo de esta sesión informativa es explicar las diferentes etapas del proceso, con especial atención a la publicidad de los debates y a la cuestión del anonimato, y examinar cualquier apoyo específico que pueda ser necesario. Se presta especial atención a cuatro grupos destinatarios que tienen menos probabilidades de responder: los jóvenes, las personas más alejadas de la participación y la toma de decisiones, las personas con discapacidad y las personas con hijos pequeños. Para estos grupos se prevén sesiones informativas específicas y otras medidas.

En las primeras reuniones, los expertos presentan una hoja informativa a los participantes y a los parlamentarios. Se organizan audiencias de diversos actores para contribuir a la apropiación y conocimiento del tema.

A continuación, la fase de deliberación separa a los participantes en pequeños grupos para que puedan deliberar y formular recomendaciones que luego se pondrán en común.

Tras varias reuniones de la comisión de deliberación, los parlamentarios y los ciudadanos proponen conjuntamente recomendaciones que se tratarán en el parlamento. Las recomendaciones pueden dar lugar a legislación, preguntas al gobierno y, por tanto, orientar las decisiones políticas. En un plazo de 6 meses tras la finalización de la comisión deliberativa, los parlamentarios que han participado en ella están obligados a hacer un seguimiento de las recomendaciones, que se presentarán públicamente a los ciudadanos que han participado en la comisión deliberativa y se publicarán en la plataforma democratie.brussels.