Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2018
XII Edición - 2018
Aceptadas
ESPAÑOL
¿Quién presenta la candidatura? (100 palabras)
La herramienta Valor Monetario del Aporte Voluntario fue diseñada por el Máster Adrián Alberto Portuguéz Guzmán, quien actualmente se desempeña como Asesor de la Alcaldesa de la Municipalidad de Goicoechea. La propuesta fue presentada a la Dirección de Gestión Municipal del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), ente del Gobierno Central que ejerce rectoría en infraestructura de transportes, que la acogió y facilitó un proceso de transferencia a Gobiernos Locales de todo Costa Rica, mediante capacitaciones desarrolladas en sus siete provincias. Fue acogida principalmente por dicho ente ministerial, por la Municipalidad de Aserrí y otros Gobiernos Locales del país.
¿Quién presenta la candidatura? (100 palabras)
La herramienta Valor Monetario del Aporte Voluntario fue diseñada por el Máster Adrián Alberto Portuguéz Guzmán, quien actualmente se desempeña como Asesor de la Alcaldesa de la Municipalidad de Goicoechea. La propuesta fue presentada a la Dirección de Gestión Municipal del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), ente del Gobierno Central que ejerce rectoría en infraestructura de transportes, que la acogió y facilitó un proceso de transferencia a Gobiernos Locales de todo Costa Rica, mediante capacitaciones desarrolladas en sus siete provincias. Fue acogida principalmente por dicho ente ministerial, por la Municipalidad de Aserrí y otros Gobiernos Locales del país.
¿En qué consiste la experiencia? (300 palabras)
El Valor Monetario del Aporte Voluntario (VMAV) es una herramienta diseñada en el programa Excel de Office Microsoft, cuyo objetivo es aproximarse al cálculo de aportes voluntarios en proyectos, de personas que habitan determinado espacio geográfico, con identificación de brechas de género, en el marco de la promoción de nuevas formas de democracia participativa, procurando su aplicabilidad innovadora, transferible, comparable, evaluable, factible y versátil.
El Plan Piloto se realizó en proyectos participativos de construcción de infraestructura vial, como variable fundamental del desarrollo territorial (ODD-UCR, 2012), en un contexto general de creciente necesidad de establecer corresponsabilidad y articulaciones entre diversos actores que intervienen en los procesos de desarrollo local.
Se justifica por la carencia de una herramienta formal, estandarizada y versátil que permita el cálculo de los aportes voluntarios de proyectos en Costa Rica. Se relaciona con la política Mejorar en la competitividad del país respecto a la calidad de la infraestructura del Plan Nacional de Desarrollo Alberto Cañas Escalante 2015-2018 y con el artículo 14 inciso b del Decreto Ejecutivo N°34624-MOPT: Promover la conservación vial participativa [para propiciar] el control social.
El Valor Monetario del Aporte Voluntario (VMAV) es una herramienta diseñada en el programa Excel de Office Microsoft, cuyo objetivo es aproximarse al cálculo de aportes voluntarios en proyectos, de personas que habitan determinado espacio geográfico, con identificación de brechas de género, en el marco de la promoción de nuevas formas de democracia participativa, procurando su aplicabilidad innovadora, transferible, comparable, evaluable, factible y versátil.
El Plan Piloto se realizó en proyectos participativos de construcción de infraestructura vial, como variable fundamental del desarrollo territorial (ODD-UCR, 2012), en un contexto general de creciente necesidad de establecer corresponsabilidad y articulaciones entre diversos actores que intervienen en los procesos de desarrollo local.
Se justifica por la carencia de una herramienta formal, estandarizada y versátil que permita el cálculo de los aportes voluntarios de proyectos en Costa Rica. Se relaciona con la política Mejorar en la competitividad del país respecto a la calidad de la infraestructura del Plan Nacional de Desarrollo Alberto Cañas Escalante 2015-2018 y con el artículo 14 inciso b del Decreto Ejecutivo N°34624-MOPT: Promover la conservación vial participativa [para propiciar] el control social.
Se inscribe en el referente teórico del entendimiento multidimensional del desarrollo, definido como los procesos de expansión de las libertades y capacidades de las personas y que trasciende la dimensión meramente económica (Sen, 2000) y el paradigma de Derechos Humanos.
La propuestametodológica supuso un proceso participativo de consulta con habitantes, funcionarios de Gobiernos Locales y funcionarios del Gobierno Central y permitió la construcción de una tipología de aportes voluntarios (con unidades de medida y supuestos de aplicación), una tipología de ocupaciones (con nivel de cualificación y salario mínimo diario según el ente nacional rector en materia laboral), la estimación de cargas salariales, el cálculo del valor monetario del trabajo voluntario no remunerado y el cálculo global del VMAV.
La propuestametodológica supuso un proceso participativo de consulta con habitantes, funcionarios de Gobiernos Locales y funcionarios del Gobierno Central y permitió la construcción de una tipología de aportes voluntarios (con unidades de medida y supuestos de aplicación), una tipología de ocupaciones (con nivel de cualificación y salario mínimo diario según el ente nacional rector en materia laboral), la estimación de cargas salariales, el cálculo del valor monetario del trabajo voluntario no remunerado y el cálculo global del VMAV.
¿Por qué es innovadora? (150 palabras)
Contribuye con los Objetivos de Desarrollo Sostenible N°11Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos y N°5Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres (ONU, 2015), particularmente las metas Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados (5.4),Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios (5.5)y De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas (11.3). Asimismo, con la Nueva Agenda Urbana 2030, particularmente el punto N°9 de la Declaración de Quito sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles para Todos: Nuestro compromiso mundial con el desarrollo urbano sostenible como un paso decisivo para el logro del desarrollo sostenible de manera integrada y coordinada a nivel mundial, regional, nacional, subnacional y local (ONU, 2016).
Contribuye con los Objetivos de Desarrollo Sostenible N°11Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos y N°5Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres (ONU, 2015), particularmente las metas Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados (5.4),Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios (5.5)y De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas (11.3). Asimismo, con la Nueva Agenda Urbana 2030, particularmente el punto N°9 de la Declaración de Quito sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles para Todos: Nuestro compromiso mundial con el desarrollo urbano sostenible como un paso decisivo para el logro del desarrollo sostenible de manera integrada y coordinada a nivel mundial, regional, nacional, subnacional y local (ONU, 2016).
ENGLISH
1) Who’s presenting the candidacy? (100 words)
The Monetary Value of the Voluntary Contribution tool was designed by Adrián Alberto PortuguézGuzmán, who works currently as an Adviser for the Mayoress of Goicoechea Municipality. The proposal was presented to the Directorate of Municipal Management, which is under the Ministry of Public Works and Transport (MOPT). This is a body from the Central Government that exercises the steering in infrastructure and transportation matters and it accepted and facilitated a transference process to Local Governments of all Costa Rica through the trainings developed in its seven provinces. It was mainly prompted by this ministerial body, by the Aserrí Municipality and other Local Governments of the country.
1) Who’s presenting the candidacy? (100 words)
The Monetary Value of the Voluntary Contribution tool was designed by Adrián Alberto PortuguézGuzmán, who works currently as an Adviser for the Mayoress of Goicoechea Municipality. The proposal was presented to the Directorate of Municipal Management, which is under the Ministry of Public Works and Transport (MOPT). This is a body from the Central Government that exercises the steering in infrastructure and transportation matters and it accepted and facilitated a transference process to Local Governments of all Costa Rica through the trainings developed in its seven provinces. It was mainly prompted by this ministerial body, by the Aserrí Municipality and other Local Governments of the country.
2) What’s the experience about? (300 words)
The Monetary Value of the Voluntary Contribution (abbreviated to VMAV in Spanish) is a tool designed with the program Microsoft Excel, whose goal is to approach to the calculation of the voluntary contributions in projects, of people who inhabit a concrete geographical space, identifying gender gaps, in the framework of the promotion of new forms of participatory democracy, seeking its innovative application, transferable, comparable, evaluable, feasible and versatile.
The Pilot Plan was carried out in participatory projects which built road infrastructures as a fundamental variable in the territorial development (ODD-UCR, 2012), in a general context of growing necessity to stablish co-responsibility and linkagebetween different actors which intervene in the local development processes.
It is justified because of the lack of a formal, standardized and versatile tool which enables the calculation of the voluntary contributions of Costa Rica’s projects. It is related to the policy “Improve the competiveness of the country in relation to the quality of the infrastructure” of the National Plan of Development Alberto Cañas Escalante 2015-2018 and with the article 14 section b of the Executive Decree N°34624-MOPT: Prompt the conservation of the participatoryroad [to prompt] social control.
It is part of the theoretical referent of the development of multidimensional understanding, defined as the processes of expansion of the liberties and capacities of people and which transcends the sole economic dimension (Sen, 2000) and the Human Rights paradigm.
The methodological proposal involved a participatory process of a query with the inhabitants, civil servants from Local Governments and civil servants from the Central Government and enabled the establishment of a voluntary contributions typology (with measurement units and cases of application), a typology of occupations (with the level of qualification and the daily minimum salary depending on the competent national entity in labor terms), the estimation of wage costs, the calculation of the monetary value of the voluntary non-paid work and the global calculation of the VMAV.
The Monetary Value of the Voluntary Contribution (abbreviated to VMAV in Spanish) is a tool designed with the program Microsoft Excel, whose goal is to approach to the calculation of the voluntary contributions in projects, of people who inhabit a concrete geographical space, identifying gender gaps, in the framework of the promotion of new forms of participatory democracy, seeking its innovative application, transferable, comparable, evaluable, feasible and versatile.
The Pilot Plan was carried out in participatory projects which built road infrastructures as a fundamental variable in the territorial development (ODD-UCR, 2012), in a general context of growing necessity to stablish co-responsibility and linkagebetween different actors which intervene in the local development processes.
It is justified because of the lack of a formal, standardized and versatile tool which enables the calculation of the voluntary contributions of Costa Rica’s projects. It is related to the policy “Improve the competiveness of the country in relation to the quality of the infrastructure” of the National Plan of Development Alberto Cañas Escalante 2015-2018 and with the article 14 section b of the Executive Decree N°34624-MOPT: Prompt the conservation of the participatoryroad [to prompt] social control.
It is part of the theoretical referent of the development of multidimensional understanding, defined as the processes of expansion of the liberties and capacities of people and which transcends the sole economic dimension (Sen, 2000) and the Human Rights paradigm.
The methodological proposal involved a participatory process of a query with the inhabitants, civil servants from Local Governments and civil servants from the Central Government and enabled the establishment of a voluntary contributions typology (with measurement units and cases of application), a typology of occupations (with the level of qualification and the daily minimum salary depending on the competent national entity in labor terms), the estimation of wage costs, the calculation of the monetary value of the voluntary non-paid work and the global calculation of the VMAV.
3) Why is it innovative? (150 words)
It contributes to the Sustainable Development Goals Nr 11Make cities and human settlements inclusive and Nr 5 Achieve gender equality and empower all women and girls (UN, 2015), particularly the goals Recognize and value unpaid care and domestic work (5.4), Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making (5.5)and By 2030, enhance inclusive and sustainable urbanization and capacity for participatory, integrated and sustainable human settlement planning and management (11.3). Likewise, with the New Urban Agenda 2030, particularly the point Nr 9 of the Quito Declaration on Sustainable Cities and Human Settlements for All: Our global commitment to sustainable urban development as a critical step for realizing sustainable development in an integrated and coordinated manner at the global, regional, national, subnational and local levels (ONU, 2016).
It contributes to the Sustainable Development Goals Nr 11Make cities and human settlements inclusive and Nr 5 Achieve gender equality and empower all women and girls (UN, 2015), particularly the goals Recognize and value unpaid care and domestic work (5.4), Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making (5.5)and By 2030, enhance inclusive and sustainable urbanization and capacity for participatory, integrated and sustainable human settlement planning and management (11.3). Likewise, with the New Urban Agenda 2030, particularly the point Nr 9 of the Quito Declaration on Sustainable Cities and Human Settlements for All: Our global commitment to sustainable urban development as a critical step for realizing sustainable development in an integrated and coordinated manner at the global, regional, national, subnational and local levels (ONU, 2016).
FRANÇAIS
1) Qui soumet la proposition? (100 mots maximum)
L'outil Valeur Monétaire de la Contribution Volontairea été conçu par Adrián Alberto Portuguéz Guzmán, qui est actuellement conseiller du maire de la municipalité de Goicoechea, au Costa Rica. La proposition a été présentée à la Direction de la gestion municipale du ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT), entité du gouvernement central qui exerce la gouvernance dans les infrastructures de transport, qui a accueilli et facilité un processus de transfert aux gouvernements locaux à travers le Costa Rica, dans ses sept provinces. Il a été reçu principalement par ce ministère, par la municipalité d'Aserrí et autres gouvernements locaux du pays.
1) Qui soumet la proposition? (100 mots maximum)
L'outil Valeur Monétaire de la Contribution Volontairea été conçu par Adrián Alberto Portuguéz Guzmán, qui est actuellement conseiller du maire de la municipalité de Goicoechea, au Costa Rica. La proposition a été présentée à la Direction de la gestion municipale du ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT), entité du gouvernement central qui exerce la gouvernance dans les infrastructures de transport, qui a accueilli et facilité un processus de transfert aux gouvernements locaux à travers le Costa Rica, dans ses sept provinces. Il a été reçu principalement par ce ministère, par la municipalité d'Aserrí et autres gouvernements locaux du pays.
2) Quelle est l'expérience? (300 mots maximum)
La Valeur Monétaire de la Contribution Volontaire (abréviation VMAV en espagnol) est un outil conçu avec le programme Microsoft Excel, dont le but est d'aborder le calcul des contributions volontaires dans les projets, réalisaient para des personnes qui habitent un espace géographique concret, dans le cadre de la promotion de nouvelles formes de démocratie participative, cherchant son application innovante, transférable, comparable, évaluable, réalisable et polyvalente.
Le Plan pilote a été réalisé dans des projets participatifs qui ont construit les infrastructures routières comme une variable fondamentale dans le développement territorial (ODD-UCR, 2012), dans un contexte général de nécessité croissante de coresponsabilité et de lien entre différents acteurs intervenant dans le développement local.
Cela se justifie par l'absence d'un outil formel, standardisé et polyvalent permettant de calculer les contributions volontaires des projets du Costa Rica. Il est lié à la politique "Améliorer la compétitivité du pays par rapport à la qualité de l'infrastructure" du Plan National de Développement Alberto Cañas Escalante 2015-2018 et à l'article 14 alinéa b du Décret Exécutif N ° 34624-MOPT : Promouvoir la conservationparticipative de la route [pour inciter] le contrôle social.
Il fait partie du référent théorique de la compréhension multidimensionnelle du développement, défini comme les processus d'expansion des libertés et des capacités des personnes et qui transcende la seule dimension économique (Sen, 2000) et le paradigme des droits de l'homme.
La proposition méthodologique comportait un processus participatif de consultation avec les habitants, les fonctionnaires des gouvernements locaux et les fonctionnaires du gouvernement central et a permis l'établissement d'une typologie des contributions volontaires (avec des unités de mesure et d'application), une typologie des professions (avec le niveau de qualification et le salaire minimum journalier en fonction de l'entité nationale compétente en termes de travail), l'estimation des coûts salariaux, le calcul de la valeur monétaire du travail bénévole non rémunéré et le calcul global du VMAV.
La Valeur Monétaire de la Contribution Volontaire (abréviation VMAV en espagnol) est un outil conçu avec le programme Microsoft Excel, dont le but est d'aborder le calcul des contributions volontaires dans les projets, réalisaient para des personnes qui habitent un espace géographique concret, dans le cadre de la promotion de nouvelles formes de démocratie participative, cherchant son application innovante, transférable, comparable, évaluable, réalisable et polyvalente.
Le Plan pilote a été réalisé dans des projets participatifs qui ont construit les infrastructures routières comme une variable fondamentale dans le développement territorial (ODD-UCR, 2012), dans un contexte général de nécessité croissante de coresponsabilité et de lien entre différents acteurs intervenant dans le développement local.
Cela se justifie par l'absence d'un outil formel, standardisé et polyvalent permettant de calculer les contributions volontaires des projets du Costa Rica. Il est lié à la politique "Améliorer la compétitivité du pays par rapport à la qualité de l'infrastructure" du Plan National de Développement Alberto Cañas Escalante 2015-2018 et à l'article 14 alinéa b du Décret Exécutif N ° 34624-MOPT : Promouvoir la conservationparticipative de la route [pour inciter] le contrôle social.
Il fait partie du référent théorique de la compréhension multidimensionnelle du développement, défini comme les processus d'expansion des libertés et des capacités des personnes et qui transcende la seule dimension économique (Sen, 2000) et le paradigme des droits de l'homme.
La proposition méthodologique comportait un processus participatif de consultation avec les habitants, les fonctionnaires des gouvernements locaux et les fonctionnaires du gouvernement central et a permis l'établissement d'une typologie des contributions volontaires (avec des unités de mesure et d'application), une typologie des professions (avec le niveau de qualification et le salaire minimum journalier en fonction de l'entité nationale compétente en termes de travail), l'estimation des coûts salariaux, le calcul de la valeur monétaire du travail bénévole non rémunéré et le calcul global du VMAV.
3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)
Il contribue aux objectifsdedéveloppement durable (ODD) 11 Rendre les villes et les établissements humains inclusifs et ODD 5 Atteindre l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et filles (ONU, 2015), notamment les objectifs « Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique participation pleine et effective et égalité des chances pour le leadership à tous les niveaux de décision » (5.5) et d'ici 2030, renforcer l'urbanisation inclusive et durable et la capacité de planification et de gestion participatives, intégrées et durables des établissements humains (11.3).De même, avec le Nouvel Agenda Urbain 2030, en particulier le point N ° 9 de la Déclaration de Quito sur les villes durables et les établissements humains pour tous:Notre engagement mondial en faveur du développement urbain durable est un pas décisif vers la réalisation du développement durable de manière intégrée et coordonnée aux niveaux mondial, régional, national, infranational et local (ONU, 2016).
Il contribue aux objectifsdedéveloppement durable (ODD) 11 Rendre les villes et les établissements humains inclusifs et ODD 5 Atteindre l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et filles (ONU, 2015), notamment les objectifs « Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique participation pleine et effective et égalité des chances pour le leadership à tous les niveaux de décision » (5.5) et d'ici 2030, renforcer l'urbanisation inclusive et durable et la capacité de planification et de gestion participatives, intégrées et durables des établissements humains (11.3).De même, avec le Nouvel Agenda Urbain 2030, en particulier le point N ° 9 de la Déclaration de Quito sur les villes durables et les établissements humains pour tous:Notre engagement mondial en faveur du développement urbain durable est un pas décisif vers la réalisation du développement durable de manière intégrée et coordonnée aux niveaux mondial, régional, national, infranational et local (ONU, 2016).
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