Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2021
15e Edition - 2021
Les soutiens sont soumis aux règles suivantes :
- Vous pouvez voter pour 5 propositions au maximum.
Adaptation des mécanismes de consultations publiques aux conditions de la COVID-19 (Montréal)
L’Office de consultation publique de Montréal est un organisme indépendant créé en vertu de la Charte de la Ville de Montréal. Il se définit comme un tiers neutre permettant aux citoyens de se faire entendre sur les grandes questions de planification urbaine principalement, mais sur toute autre question pour laquelle il est mandaté.
L’Office a pour mandat de favoriser, de faciliter la participation la plus large possible des citoyens, citoyennes et groupes de la Ville de Montréal. Il a aussi pour mandat de développer et de promouvoir les meilleures pratiques dans le champ des consultations publiques.
La situation de pandémie qui s’est déclenchée en mars 2020 constituait un énorme défi en termes de participation citoyenne. En effet, comment faire participer les citoyens si les rencontres, réunions, colloques et activités publiques sont interdites. Il restait l’option des consultations numériques.
Fort heureusement l’OCPM avait déjà une large pratique en ce domaine, mais toujours en complément d’activités présentielles. Cette fois, la situation était tout autre. Il fallait que tout se fasse virtuellement sans possibilité de participation physique réelle. Un des leitmotivs de l’OCPM est la participation sans exclusion. Il est vite apparu que cet objectif de participation pour tous pouvait être remis en question pour des franges de la population ayant un accès limité et des capacités moindres dans l’utilisation des outils numériques.
Pour faire face à cet enjeu, l’Office a mené une large enquête auprès de toutes les parties prenantes aux consultations publiques en y incluant ceux et celles qui y participent en présentiel seulement, contribuant oralement au débat et à l’expression d’opinions. Il en est résulté la conception d’une procédure de consultation qui, tout en étant largement virtuelle, pouvait permettre à tous et toutes de poser des questions et d’exprimer une opinion par la poste ou par le biais d’un simple téléphone en direct ou par le truchement d’une boîte vocale. Par la même occasion, l’Office a aussi donné plus de temps et de souplesse aux citoyens et participants en distinguant la présentation du projet soumis à la consultation. En effet, notre méthode traditionnelle faisait en sorte que les citoyens pouvaient poser des questions d’éclaircissement en salle immédiatement après la présentation d’un projet. La méthode adaptée donne un battement de deux semaines aux citoyens pour préparer des questions, permettre d’écouter de nouveau la présentation ou d’en lire le contenu sur le site Internet ou dans des transcriptions fournies par la poste. C’est un acquis que nous envisageons de conserver pour le futur.
En somme, la situation unique que nous vivons nous aura permis de ne pas exclure des populations plus marginales de nos consultations et d’éventuellement améliorer nos processus.
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