2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo / Plan étatique de gouvernance et de développement / State Plan for Governance and Development
¿Quién presenta la propuesta?
La Dirección General de Planeación y Evaluación Participativa de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno del Estado de Jalisco fue la encargada de coordinar el proceso integral de planeación participativa del desarrollo del estado plasmado en el Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo (PEGD) Jalisco 2018-2024, visión 2030, documento que reúne los objetivos a los que se aspira en Jalisco como resultado de un consenso amplio entre gobierno y ciudadanía.
¿Cuál es la práctica/innovación que se presenta y cuál es su objetivo?
La elaboración de un plan estatal más amplio que aquellos documentos que únicamente se elaboraban del y desde el Poder Ejecutivo, y detrás de un escritorio, con base en una visión de gobernanza y vinculado al presupuesto.
Objetivo: Implementar procesos de gobernanza con todos los poderes públicos del estado de Jalisco, para incorporar una amplia participación de la ciudadanía, fomentando la coautoría entre el gobierno y la ciudadana en las acciones de gobierno, a partir de:
● Los elementos y hallazgos obtenidos en la consulta ciudadana #10minParaJalisco en la cual participaron mediante dos modalidades de encuesta (presencial con ayuda de la ciudadanía, es decir, con la legitimidad de que la misma ciudadanía consultó a la ciudadanía; y virtual) 10,039 personas de 104 municipios de todo el estado;
● Las aportaciones obtenidas de las 47 mesas de planeación temática;
● Las recomendaciones puntuales a objetivos e indicadores de los más de 50 miembros de los Consejos Sectoriales Ciudadanos para la Planeación, Medición y Evaluación del Desarrollo Social, Económico, Gestión del Territorio y Seguridad;
● La inclusión de los Poderes Legislativo, Judicial, y los cinco organismos autónomos; y de los 125 municipios
● Así como de las amplias consideraciones del Congreso del Estado, y las perspectivas de las instituciones gubernamentales responsables de implementar las políticas para atender objetivos y demandas sociales.
En otras palabras, este documento fue pensado, trabajado, valorado y consensuado en un real ejercicio de gobernanza, y vinculado a la agenda internacional de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, con el fin de lograr la garantía universal de los derechos humanos y el desarrollo integral de la comunidad en Jalisco.
Objetivo: Implementar procesos de gobernanza con todos los poderes públicos del estado de Jalisco, para incorporar una amplia participación de la ciudadanía, fomentando la coautoría entre el gobierno y la ciudadana en las acciones de gobierno, a partir de:
● Los elementos y hallazgos obtenidos en la consulta ciudadana #10minParaJalisco en la cual participaron mediante dos modalidades de encuesta (presencial con ayuda de la ciudadanía, es decir, con la legitimidad de que la misma ciudadanía consultó a la ciudadanía; y virtual) 10,039 personas de 104 municipios de todo el estado;
● Las aportaciones obtenidas de las 47 mesas de planeación temática;
● Las recomendaciones puntuales a objetivos e indicadores de los más de 50 miembros de los Consejos Sectoriales Ciudadanos para la Planeación, Medición y Evaluación del Desarrollo Social, Económico, Gestión del Territorio y Seguridad;
● La inclusión de los Poderes Legislativo, Judicial, y los cinco organismos autónomos; y de los 125 municipios
● Así como de las amplias consideraciones del Congreso del Estado, y las perspectivas de las instituciones gubernamentales responsables de implementar las políticas para atender objetivos y demandas sociales.
En otras palabras, este documento fue pensado, trabajado, valorado y consensuado en un real ejercicio de gobernanza, y vinculado a la agenda internacional de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, con el fin de lograr la garantía universal de los derechos humanos y el desarrollo integral de la comunidad en Jalisco.
¿Por qué es una práctica innovadora?
Plan en el que, por primera vez desde el título, y hasta el último capítulo, el planteamiento de la gobernanza en el desarrollo de Jalisco es integral: incluye grandes consensos sociales y compromisos de todos los poderes públicos con indicadores, metas y proyectos específicos, vinculándolo al presupuesto.
El documento integra la visión del:
● Poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo;
● Los cinco organismos autónomos de Jalisco:
a. Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ);
b. Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI)
c. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC)
d. Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco;
e. Tribunal Electoral del Estado de Jalisco.
● Los 125 municipios del estado
Todo ello, impulsado por mecanismos de participación ciudadana, entre los que destacan la consulta #10minParaJalisco, talleres de planeación participativa a nivel municipal, y de planeación temática estratégica.
El documento integra la visión del:
● Poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo;
● Los cinco organismos autónomos de Jalisco:
a. Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ);
b. Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI)
c. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC)
d. Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco;
e. Tribunal Electoral del Estado de Jalisco.
● Los 125 municipios del estado
Todo ello, impulsado por mecanismos de participación ciudadana, entre los que destacan la consulta #10minParaJalisco, talleres de planeación participativa a nivel municipal, y de planeación temática estratégica.
FRANÇAIS
• Plan étatique de gouvernance et de développement
• Plan étatique de gouvernance et de développement
Qui soumet la candidature?
La Direction Générale de Planification et d’Évaluation Participative du Secrétariat de Planification et de Participation Citoyenne du Gouvernement de l’Etat de Jalisco (Mexique) s’est chargé de coordonner le processus intégral d’aménagement participatif du développement de l’Etat dans le cadre du Plan Etatique de Gouvernance et de Développement (PEGD) Jalisco 2018-2024, vision 2030, document qui réunit les objectifs auxquels aspire Jalisco comme résultat d’un large consensus entre le gouvernement et les citoyens.
Quelle est l’expérience?
L’élaboration d’n plan étatique plus large que les documents qui sont uniquement élaborés par et depuis le Pouvoir Exécutif, derrière un bureau et selon une vision de gouvernance et selon le budget.
Objectif : mettre en place des processus de gouvernance avec tous les pouvoirs publics de l’Etat de Jalisco afin d’incorporer une large participation des citoyens encourageant la co écriture entre le gouvernement et les citoyens dans les actions du gouvernement selon :
Objectif : mettre en place des processus de gouvernance avec tous les pouvoirs publics de l’Etat de Jalisco afin d’incorporer une large participation des citoyens encourageant la co écriture entre le gouvernement et les citoyens dans les actions du gouvernement selon :
• Les éléments et constatations obtenus lors de la consultation citoyenne #10minPourJalisco à laquelle ils ont participé à travers deux types d'enquêtes (face à face avec l'aide des citoyens, c'est-à-dire avec la légitimité selon laquelle les citoyens se sont consultés entre eux; et virtuelle) 10 039 personnes de 104 municipalités à travers l'État ;
• Les contributions obtenues des 47 tables de planification thématique ;
• Recommandations spécifiques aux objectifs et indicateurs de plus de 50 membres des Conseils sectoriels citoyens pour la planification, la mesure et l'évaluation du développement social, économique, de la gestion du territoire et de la sécurité ;
• L'inclusion des pouvoirs législatif, judiciaire et des cinq organes autonomes; et des 125 municipalités ;
• Ainsi que les considérations générales du Congrès de l'État et les perspectives des institutions gouvernementales responsables de la mise en œuvre des politiques pour répondre aux objectifs et aux demandes sociales.
• Les contributions obtenues des 47 tables de planification thématique ;
• Recommandations spécifiques aux objectifs et indicateurs de plus de 50 membres des Conseils sectoriels citoyens pour la planification, la mesure et l'évaluation du développement social, économique, de la gestion du territoire et de la sécurité ;
• L'inclusion des pouvoirs législatif, judiciaire et des cinq organes autonomes; et des 125 municipalités ;
• Ainsi que les considérations générales du Congrès de l'État et les perspectives des institutions gouvernementales responsables de la mise en œuvre des politiques pour répondre aux objectifs et aux demandes sociales.
En d'autres termes, ce document a été pensé, travaillé, valorisé et approuvé dans un véritable exercice de gouvernance, et lié à l'agenda international des objectifs de développement durable, afin de réaliser la garantie universelle des droits humains et du développement intégral de la communauté de Jalisco.
Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?
Plan dans lequel, pour la première fois du titre au dernier chapitre, l'approche de la gouvernance dans le développement de Jalisco est intégrale: elle comprend un grand consensus social et des engagements de toutes les puissances publiques avec des indicateurs, des objectifs et des projets spécifiques, le reliant au budget.
Le document intègre la vision de:
• Pouvoir législatif, judiciaire et exécutif;
• Les cinq organes autonomes de Jalisco:
a. Commission des droits humains de l'État de Jalisco;
b. Institut de transparence, d'information du public et de protection des données personnelles de l'État de Jalisco
c. Institut de participation électorale et citoyenne de Jalisco
d. Cour de justice administrative de l'État de Jalisco;
e. Tribunal électoral de l'État de Jalisco.
• Les 125 communes de l'Etat
Tout cela, porté par des mécanismes de participation citoyenne, parmi lesquels la consultation #10minPourJalisco, des ateliers de planification participative au niveau municipal et la planification thématique stratégique.
Plan dans lequel, pour la première fois du titre au dernier chapitre, l'approche de la gouvernance dans le développement de Jalisco est intégrale: elle comprend un grand consensus social et des engagements de toutes les puissances publiques avec des indicateurs, des objectifs et des projets spécifiques, le reliant au budget.
Le document intègre la vision de:
• Pouvoir législatif, judiciaire et exécutif;
• Les cinq organes autonomes de Jalisco:
a. Commission des droits humains de l'État de Jalisco;
b. Institut de transparence, d'information du public et de protection des données personnelles de l'État de Jalisco
c. Institut de participation électorale et citoyenne de Jalisco
d. Cour de justice administrative de l'État de Jalisco;
e. Tribunal électoral de l'État de Jalisco.
• Les 125 communes de l'Etat
Tout cela, porté par des mécanismes de participation citoyenne, parmi lesquels la consultation #10minPourJalisco, des ateliers de planification participative au niveau municipal et la planification thématique stratégique.
ENGLISH
• State Plan for Governance and Development
• State Plan for Governance and Development
Who’s presenting the candidacy?
The General Direction of Planning and Participatory Evaluation of the Secretariat of Planning and Citizen Participation of the Government of the State of Jalisco was responsible for coordinating the integral process of participatory planning of the development of the state embodied in the Jalisco State Plan of Governance and Development 2018-2024, vision 2030, document that brings together the objectives that are aspired in Jalisco as a result of a broad consensus between government and citizens.
What’s the experience about?
The elaboration of a broader state plan than the documents only prepared by and from the Executive Power, behind a desk, based on a vision of governance and linked to the budget.
Objective: Implement governance processes with all public authorities of the state of Jalisco, to incorporate broad citizen participation, encouraging co-authorship between the government and the citizen in government actions, based on:
• The elements and findings obtained in the citizen consultation #10minForJalisco in which they participated through two types of survey (face-to-face with the help of citizens, that is, with the legitimacy that the same citizens consulted the citizenship; and virtual) 10,039 people of 104 municipalities throughout the state;
• The contributions obtained from the 47 thematic planning tables;
• Specific recommendations to objectives and indicators of the more than 50 members of the Citizen Sector Councils for the Planning, Measurement and Evaluation of Social, Economic Development, Territory Management and Security;
• The inclusion of the Legislative, Judicial Powers, and the five autonomous bodies; and of the 125 municipalities
• As well as the broad considerations of the State Congress, and the perspectives of the government institutions responsible for implementing policies to meet social objectives and demands.
In other words, this document was thought, worked, valued and agreed upon in a real governance exercise, and linked to the international agenda of the Sustainable Development Goals, in order to achieve the universal guarantee of human rights and the Jalisco community integral development.
Objective: Implement governance processes with all public authorities of the state of Jalisco, to incorporate broad citizen participation, encouraging co-authorship between the government and the citizen in government actions, based on:
• The elements and findings obtained in the citizen consultation #10minForJalisco in which they participated through two types of survey (face-to-face with the help of citizens, that is, with the legitimacy that the same citizens consulted the citizenship; and virtual) 10,039 people of 104 municipalities throughout the state;
• The contributions obtained from the 47 thematic planning tables;
• Specific recommendations to objectives and indicators of the more than 50 members of the Citizen Sector Councils for the Planning, Measurement and Evaluation of Social, Economic Development, Territory Management and Security;
• The inclusion of the Legislative, Judicial Powers, and the five autonomous bodies; and of the 125 municipalities
• As well as the broad considerations of the State Congress, and the perspectives of the government institutions responsible for implementing policies to meet social objectives and demands.
In other words, this document was thought, worked, valued and agreed upon in a real governance exercise, and linked to the international agenda of the Sustainable Development Goals, in order to achieve the universal guarantee of human rights and the Jalisco community integral development.
Why is it innovative?
Plan in which, for the first time, from the title to the last chapter, the Jalisco development governance approach is integral: it includes large social consensus and commitments of all public authorities with specific indicators, goals and projects, linking it to the budget.
The document integrates the vision of:
• Legislative, Judicial and Executive Power;
• The five autonomous bodies of Jalisco:
a. Jalisco State Human Rights Commission;
b. Institute of Transparency, Public Information and Protection of Personal Data of the State of Jalisco
c. Jalisco Electoral and Citizen Participation Institute
d. Court of Administrative Justice of the State of Jalisco;
e. Electoral Court of the State of Jalisco.
• The 125 municipalities of the state
All this, carried out by citizen participation mechanisms, among the #10minForJalisco consultation, participatory planning workshops at the municipal level, and strategic thematic planning.
The document integrates the vision of:
• Legislative, Judicial and Executive Power;
• The five autonomous bodies of Jalisco:
a. Jalisco State Human Rights Commission;
b. Institute of Transparency, Public Information and Protection of Personal Data of the State of Jalisco
c. Jalisco Electoral and Citizen Participation Institute
d. Court of Administrative Justice of the State of Jalisco;
e. Electoral Court of the State of Jalisco.
• The 125 municipalities of the state
All this, carried out by citizen participation mechanisms, among the #10minForJalisco consultation, participatory planning workshops at the municipal level, and strategic thematic planning.
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Conversation with Lide Amilibia Bergaretxe
Hola! Enhorabuena por una iniciativa tan completa y bien trabajada en su proceso. Tengo una pregunta: ¿Cuántas de las iniciativas que propuso la ciudadanía han podido/podrán ser implementadas? Y ¿cómo se consiguió una coordinación real de los distintos poderes públicos participantes? Gracias!
¡Muchas gracias! La coordinación entre los poderes públicos se consiguió por un diálogo y la voluntad política de cada una de ellas para conjuntar esfuerzos desde todos los frentes en Jalisco. Aquí algunos videos al respecto:
https://www.facebook.com/ParticipaJal/videos/305142160433311/?v=305142160433311
https://www.facebook.com/ParticipaJal/videos/524656461728546/?v=524656461728546
https://www.facebook.com/ParticipaJal/videos/361617134558323/?v=361617134558323
https://www.facebook.com/ParticipaJal/videos/1223193884523306/?v=1223193884523306
En cuanto a la integración de la participación ciudadana, el proceso de construcción del plan pasó por varias fases: la consulta ciudadana se realizó para conocer la opinión de la ciudadanía sobre la realidad y las necesidades de su entorno, los resultados (Informe extenso: https://plan.jalisco.gob.mx/sites/default/files/2019-09/Informe_Extenso_Consulta_Ciudadana.pdf ) se presentaron al inicio de los 47 Talleres de planeación temática (participando sociedad civil y gobierno), con el fin de que las personas pudieran tener, previo a iniciar la sesión de trabajo, la perspectiva ciudadana para luego pasar a la identificación de 476 problemas con 281 resultados específicos, definición de objetivos, metas y proyectos estratégicos a realizar en cada uno de los ejes. Todo ello pasó posteriormente, por los Consejos Sectoriales ciudadanos para conjuntar entre sociedad civil y gobierno este plan: https://plan.jalisco.gob.mx/sites/default/files/2019-11/PEGyDv2.pdf (revisar a partir de pág. 67)
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